“两会”时间继续。日前，全国政协委员、吉林康乃尔集团董事长宋治平提交提案，建议女性产假延长至3－6年，引起网络热议。不少观点认为，女性产假延长会加剧企业负担，将变相加剧女性就业难现象。

　　宋治平在和搜狐智库连线时表示，在3－6年产假期间，企业应同意女职工停薪留职，并继续发放五险一金，但政府应通过退回企业总社保比例数额来给企业补贴，确保不会增加民营企业负担。

　　对于具体的产假补贴方式，宋治平认为，企业可为休产假的停薪女职工续缴五险一金，也可考虑采取将五险一金折合成现金发放的方式，减轻休产假期间的家庭育儿负担。

　　“这个事情不能给民营企业增加负担，必须由政府来买单。如果最后给企业增加负担，那么女性就更找不着工作了。”宋治平说，如果鼓励家庭生育二胎上升为国家战略，那么国家就得顶住财政困难的压力，出台更多二胎福利政策鼓励生育。

　　“孩子还小时就让妈妈上班，其实她们上班了也不能好好干。”宋治平认为，延长女性产假，也有利于家长对孩子悉心照看，能更好地解决孩子的教育问题。对于一胎家庭而言，女性产假应延长至3年；二胎家庭的女性产假则应延长至6年。

　　宋治平强调，女职工在休完产假后可能会面临二次就业问题，她们可在原单位经过培训后重新就业，或是重新选择其他企业就业。但起码在休产假期间，女职工并不处于失业状态，这对于鼓励生育而言有积极作用。同时，政府财政兜底也保证了不增加企业负担，不会导致女性产后再就业难问题。

　　搜狐智库：您建议女性产假延长到3－6年，是出于什么考虑？

　　宋治平：我们企业不少员工生完孩子后就不上班了，但她们不上班是一个浪费。如果延长产假到3－6年，让女职工在养育孩子之后还可以上班，她们才敢生，愿意生孩子。

　　搜狐智库：有网友质疑这么长的产假会加剧女性就业难问题，对此您怎么看？

　　宋治平：其实不是。现在如果女性生完小孩就上班，那不是老人看孩子，就得雇人看孩子；如果雇不到人看，加上没有老人，她就上不了班。在这种情况下，过去呈现出的问题是，女性上班以后时常请假，又不能出差，不能倒班，很多企业就不愿意用。

　　我是企业领导人，我最了解这种情况：孩子还小时就让妈妈上班，其实上班了她们也不能好好干。我的想法是她不用来上班，但要靠社会给予她优惠待遇，比如企业给她补偿五险一金，但是这个钱不能由企业出，因为如果要企业出的话，那企业就更不会招女性员工了。

　　搜狐智库：相当于是由国家补贴五险一金？

　　宋治平：对。国家可以直接补贴，或是通过企业间接补贴。比如说我的员工休产假，目前正常员工大约是4000元左右的月薪，五险一金差不多是1800元。如果要给她补贴2000元，扣掉1800元五险一金后还剩200元现金。你算一算，如果雇一个人看孩子，你不也得一个月花销3000元吗？

　　对母亲来说，雇人看孩子，孩子的教育还是个问题。所以我认为，为了有利于孩子的教育和照顾，生一胎的母亲可以休3年产假；要是生二胎的话，可以休6年产假。

　　但是也有人说了，6年不上班就和工作脱节了，再上班后什么也不行了。其实不是这样的。现在企业愿意雇佣家里孩子已经上学的女性，比如40岁左右的女性。她们从40岁干到60岁，这20年特别好。脱离社会3－6年，不意味着女性停止了学习。现在网络这么强大，并不是像人们想象的，不上班后女性就什么都不接触、不学习了，不是这样的。

　　在网上骂我的人特别多。有人说这样一来，企业有负担，就更不会招女职工了。其实政府可通过退回企业总社保比例数额来给企业补贴，最后其实是政府在为企业兜底。国有企业或事业单位都是政府和国家拿钱，关键是民营企业没有谁出钱。这个事情不能给民营企业增加负担，必须由政府来买单。如果最后给企业增加负担，那么女性就更找不着工作了。

　　因为提高生育率现在上升到国家利益了，家庭生孩子也是国家的需要。那么国家财政对年轻妈妈的补偿就是应该的，尤其是对二胎家庭的补偿就是应该的。比如生一个孩子，国家一个月补贴3000元；如果生两个孩子，国家就给5000元补贴。我特别想找机会说这个话，因为现在骂我的人太多了。

　　搜狐智库：我国民企数量那么多，如果这件事情都由国家财政来买单，是否会加大国家财政的压力？您有没有想过这个问题？

　　宋治平：我想到这个问题了。但如果国家财政负担要是重的话，那二胎生育率会越来越下降。如果生二胎纯属是和个人家庭幸福相关，那国家就不用给财政补贴了。但如果生二胎是为了中华民族的延续，是为了30年以后人口比例的平衡，那现在就要鼓励家庭生二胎，上升到国家战略。如果生二胎被列为国家战略，国家就得克服困难来做这件事。

　　搜狐智库：您的意思是，如果女职工休产假的话，企业应对其实行停薪留职，但补贴可以有两条途径，一是企业给女职工继续缴纳五险一金，最后由政府补贴企业；二是政府直接对女职工发放五险一金的补贴？

　　宋治平：对。可以通过企业来发，也可以由政府统一发，比如通过政府人事部门、工会、妇联等，或是通过社保统一发。

　　比如一个女职工月工资是4000元，五险一金照常发放大约有2000元，基本上是一半工资。然后政府财政再给她补贴，比如补贴500或1000元，那她一个月可以领到2500元。这对于家庭而言，生孩子的损失还是相对较小的。

　　搜狐智库：五险一金可以以直接折合成现金的方式发给休产假的女职工吗？

　　宋治平：不行，因为女职工的社保要延续，不能断缴。企业给女职工缴五险一金，是出于延续她们的工龄的考虑。但同时，其实也可以考虑采取折合成现金发放的方式。比如年轻人认为现在不用缴纳五险一金，那么就可以将这笔钱发给个人。

　　具体要定政策的时候，会有很多问题有待讨论，要一条一条详细地定。为什么我还有一条提案，即鼓励社会来办0－3岁的幼儿园／托儿所。或者大型工厂、大型制造业恢复幼儿园，那不也不是个办法吗？这样一来，女性职工上班也是可行的。但这不也同样是给企业增加负担吗？所以，企业办幼儿园，社区办幼儿园，政府要给予支持。

　　现在多数韩国、日本的年轻妈妈都是不上班的，因为她们的社会福利好，生一个孩子给多少钱补贴。再一个原因是，日韩男性的工资高，即使女性不上班也养得起孩子。我们现在只靠男人一个人养不了家。

　　搜狐智库：在女职工休产假的期间，企业的员工缺口应该如何解决？等休完产假后，女职工的工作岗位是否会被替代？

　　宋治平：所以我也想强调，休六年产假其实是个问题。对于女职工休假的员工缺口问题，企业肯定要新招人，那么到时候你休产假回来后，可能就没有岗位了，肯定有出现这种状况。其实有很多人在问我这个问题，我想这其实是女性面临二次就业的问题。

　　在这3－6年的时间内，企业内部自然有人会离职，还有的人会退休，人员还会流失，所以岗位和员工都不是固定的。不是你这萝卜走了，我缺个坑；我占个萝卜坑，下边再来人就没坑了。岗位是不断流动的。

　　休完产假回来后，女职工可能面临原有的工作岗位变动的问题，这时企业就要安排女职工换岗再就业。实在安排不了的时候，那么企业对你的责任也尽到了，你只能再重新找工作，也只能这样。

　　总之，女职工的选择有两个，一是在原单位经过培训后重新就业，一是你重新选择其他企业就业。为什么我更建议政府通过企业间接实行补贴？因为在休产假期间，女职工起码能保持一个单位身份，是一个有单位的人，不是失业者。我想强调的是，起码在休产假的这段时间内，女职工是有人管的，不管是企业管还是政府管，否则还怎么鼓励生育二胎呢？

　　搜狐智库：在休产假期间，是否也可对停薪留职的女职工建立弹性工作制，企业按工作时长给她支付一定报酬，且该报酬享受税收优惠政策。您认为这样的方案可行吗？

　　宋治平：不行。因为现在大多企业都是定岗定编，特别是制造业企业更不行，基本上是一个萝卜一个坑。我作为企业领导人，宁可让你休三年，也不会让员工弹性上班。