当下，移动互联网深度融入生活，数以亿计的未成年人作为“数字原住民”，在网络空间里汲取知识、开阔视野、结交伙伴。然而，这份“时代礼物”背后也潜藏着诸多风险，网络暴力、隐私泄露、不良信息渗透、网络沉迷等问题不断对未成年人网络保护构成挑战。

　　近年来，我国持续推进未成年人网络保护工作，从立法完善到机制构建，从技术防护到理念引导，各项工作取得积极成效。但面对技术迭代与网络生态的不断变化，未成年人网络保护仍面临诸多新课题。全国两会期间，中国妇女报全媒体记者专访全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕，全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明，共话未成年人网络保护的破题之道。

　　机遇挑战并存，防护体系仍需完善

　　网络的普及让教育资源的公平性得到更好体现。阎晶明认为，网络早已成为未成年人生活、学习的必要途径。“过去教育文化资源从大都市向基层逐级传播，信息获取机会不均。而网络极大缓解了这种不平衡，让优质文化资源直达基层，这是网络给未成年人成长带来的重要利好。”在他看来，网络不只是娱乐工具，更是未成年人学习知识、拓宽视野的重要渠道。

　　“当前我国未成年人网络保护工作正处于关键转型期，顶层设计基本完成，正从‘有法可依’向‘有效落地’深化。”方燕表示，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》增设“网络保护”专章，填补未成年人网络保护领域的法律空白；《未成年人网络保护条例》的实施，进一步细化平台责任，推动“青少年模式”从无到有、从有到优。至此，我国已构建起较为完善的未成年人网络保护法律法规体系，为相关工作开展提供了坚实的制度支撑。

　　与此同时，新的挑战也随技术发展不断涌现。方燕结合调研指出，当前未成年人网络保护面临的问题呈现出复杂多变的特点，且不断向隐蔽化、低龄化发展。同时，AIGC技术的滥用催生了新型网络侵害，利用深度伪造技术制作虚假未成年人色情内容、通过社交平台进行“隔空猥亵”等案件频发。这类行为隐蔽性强、证据易销毁且跨境犯罪增多的特点为打击治理带来新的挑战。抖音近日发布的治理公告显示，最近两个月发现多起涉嫌隔空猥亵未成年人的违法犯罪线索，配合公安机关成功抓获8名犯罪嫌疑人。

　　阎晶明也坦言，当前网络平台大多缺乏专门为未成年人打造的优质内容空间，“我们需要像图书馆一样的网络平台，能让未成年人安心获取文艺、科普、传统文化等优质内容，但目前这样的专属空间仍显匮乏，如何通过科技手段规避不良信息，让优质内容成为网络主流，是亟待解决的问题。”

　　引导合理使用网络，以优质内容充实视野

　　自2025年12月10日澳大利亚率先实施全球首个针对16岁以下未成年人社交媒体禁令以来，法国、西班牙、英国等多国纷纷推动实施类似禁令，引发社会对未成年人网络保护方式的讨论。对此，方燕认为，这些国家保护未成年人利益的初衷可以理解，但简单的“一禁了之”并不符合我国国情。“我国的网络生态和社交媒体发展路径与西方不同，更强调‘共建共治共享’的社会治理理念。”方燕表示，在数字时代，网络是未成年人认知世界、开展社交、获取知识的重要渠道，直接封禁社交媒体，不仅会剥夺未成年人的发展权和参与权，还可能引发逆反心理。

　　阎晶明的观点与此不谋而合，他认为，网络已深度融入社会生活，成为未成年人成长的重要组成部分。在他看来，与其简单禁止，不如积极引导，让未成年人学会科学、合理使用网络，这才是应对网络挑战的根本之道。

　　“我国探索的‘分级管理、强化防护、协同共治’路径，成为更贴合国情的未成年人网络保护方案。”方燕表示，这一路径的核心是“建好围墙”而非“关上门”，在保障未成年人网络参与权的同时，为其划定安全区。今年3月1日起施行的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》（以下简称《办法》），正是这一路径的重要实践，其将模糊的“不良信息”细化为数十种具体场景，首次将“不当使用未成年人形象”单列，建立起全流程监管体系，要求算法推荐、热搜榜单不得向未成年人推送风险信息，实现了从“软倡导”到“硬约束”的转变，标志着我国未成年人网络保护进入精细化治理阶段。

　　阎晶明则表示，在技术和法律防护之外，优质内容的供给尤为重要。“我们应鼓励文化艺术界、科技界等人士为未成年人创作更多优质的网络内容，让短视频平台和直播平台成为未成年人获取知识、提升素养的舞台，用优质内容充实未成年人的网络视野，这是引导未成年人合理使用网络的重要方式。”他说。

　　凝聚多方共治合力，织密网络保护防线

　　未成年人网络保护是一项系统工程，涉及家庭、学校、平台、政府等多个主体，唯有凝聚各方合力，构建各司其职、协同联动的保护体系，才能为未成年人打造清朗的网络成长空间。方燕认为，未成年人网络保护需明确“三道防线”职责，让多方各尽其责、同向发力。

　　第一道防线是家庭与学校。“家长的监护责任不应只是简单的‘管控’，更要注重‘陪伴’和‘引导’。”方燕表示，家长应提升自身网络素养，以言传身教引导孩子科学使用网络，同时加强与孩子的沟通交流，及时发现并干预孩子的不良网络行为，培养其良好的上网习惯。学校则需将网络素养教育纳入常规课程，教会未成年人识别网络风险、增强自我保护意识。

　　第二道防线是平台与企业。方燕提出，建议平台在算法设计上加入“防沉迷”手段，在内容审核上严格执行《办法》的分类标准。此外，需细化平台“合理措施”标准，要求平台不仅能防范常规注册绕开行为，更要识别并阻断利用黑灰产工具的违规操作。

　　第三道防线是政府与司法。方燕认为，网信、教育、公安等部门要建立联合执法机制，对违法违规行为及时监管。同时，司法机关要继续发挥案例的指引作用，通过典型案例统一裁判尺度，让法律条文落地生根。

　　“除了这三道防线，社会组织和志愿者的力量也不可或缺。”方燕表示，希望社会组织和志愿者能够一同参与监督与教育，共同守护孩子们的清朗未来。