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来源：北京日报

    党的十七届五中全会闭幕后，市委立即作出部署，把认真学习贯彻五中全会精神，作为北京市当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。市委十届八次全会围绕全面落实五中全会精神，进一步统一了思想，明确了方向。全会审议并通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党北京市第十届委员会第八次全体会议决议》，对在新的起点上全面推动首都科学发展作出了战略部署。

　　全会审议并通过的《建议》，是在市委常委会直接领导下，经过长时间调查研究和酝酿讨论形成的，是充分发扬民主、凝聚集体智慧的成果。《建议》在提交审议之前，征求了市人大常委会、市政府、市政协领导同志和部分市级老同志的意见，广泛听取了各区县委、市委各部委办、市政府各部门党组（党委）、各人民团体党组，各民主党派、工商联和无党派人士以及各界代表的意见。《建议》描绘了北京在下一个五年中经济社会发展的宏伟蓝图，确定了这一时期首都工作的指导思想、奋斗目标、主要任务，充分体现了党的十七届五中全会精神和中央对北京工作的一系列重要指示精神，是我们承继“十一五”辉煌、全面推动“十二五”首都科学发展的纲领性文件。

　　“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏，克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，确立了科学发展的理念，建立健全了推动科学发展的体制机制，实现了“新北京、新奥运”战略构想，首都的面貌发生了新的历史性变化。五年来，首都经济社会协调发展，发展的质量效益以及综合实力和竞争力大幅度提升，城乡面貌焕然一新，人民生活水平明显改善，首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了巨大成就，为“十二五”时期的发展奠定了坚实基础。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。站在新的历史起点，全市人民正满怀豪情与信心，奋力开创首都科学发展新局面。

　　即将到来的“十二五”时期，是推动首都科学发展的关键时期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央对北京市工作的一系列重要指示精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，深化改革开放，全力推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。《建议》明确提出了“三个牢牢把握”的要求，这就是：牢牢把握科学发展这个主题，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，使首都的发展与城市性质和功能相协调；牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，坚持以经济结构战略性调整为主攻方向，坚持以科技进步和创新为重要支撑，坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，坚持以建设资源节约型、环境友好型社会为重要着力点，坚持以改革开放为强大动力，使首都的发展与人口资源环境的承载能力相适应；牢牢把握可以大有作为的重要战略机遇期，认真落实国务院批复的北京城市总体规划提出的“以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用”的要求，大力弘扬北京奥运精神，以更高的标准推动首都的科学发展。这“三个牢牢把握”，是在首都工作中深入贯彻落实科学发展观的具体体现，我们要全面认识，深刻理解，准确把握，切实贯穿到“十二五”时期的各项工作中去。

　　着力把握“十二五”时期推动首都科学发展的十大主要任务，是《建议》的重要内容。我们要始终保持旺盛的发展热情，始终保持清醒的头脑，牢牢把握重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。要积极实施“科技北京”战略，加快中关村国家自主创新示范区建设，搭建科技创新平台，建设首都世界人才聚集高地，率先形成创新驱动的发展格局。要进一步优化经济结构，推动首都经济优化升级，推动服务业转型升级，打造具有国际影响力的金融中心城市，提升现代制造业发展水平，全力推动都市型现代农业发展，优化产业布局，努力打造“北京服务”、“北京创造”品牌。要率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快郊区城镇化步伐，加快建设现代化国际新城，增强郊区农村发展活力，提高郊区基本公共服务水平，统筹推进生态涵养发展区建设。要着力保障和改善民生，加强首都文化软实力建设，推进社会建设与管理创新，大力推进民主法治建设，全面提高城乡规划建设管理服务水平，推进生态文明建设，进一步深化改革开放。解决好这一系列关系全局的重大问题，“十二五”时期必将在更高的水平上推动首都经济社会实现科学发展。

　　胜利实现“十二五”宏伟目标，党的领导是根本保证。全市各级党组织和广大共产党员要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识、进取意识，切实提高领导科学发展的能力，切实提高城市科学管理的能力，切实提高做好新形势下群众工作的能力，切实提高加强党的自身建设的能力，尽职尽责、创先争优，承担起深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全面推动首都科学发展的重大责任。

　　“十二五”的伟大航程正在开启，未来五年的任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全市各族人民，解放思想、开拓创新，求真务实、扎实工作，在新的起点上推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，为圆满完成“十二五”规划各项任务而努力奋斗！