市十三届人大三次会议开幕
时间：2010-1-26 0:00:00 来源：北京日报 点击：来源：北京日报
本报讯 11月25日上午，北京市第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。
北京会议中心大会议厅气氛庄严热烈。会场内高悬“深入贯彻落实科学发展观，以更高的工作标准，推动人文北京、科技北京、绿色北京建设”的横幅。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开始。来自首都各条战线的代表，肩负着全市人民的重托出席了大会，他们将在为期5天半的会议中行使代表职责，谋划首都发展新蓝图。
主席团常务主席、大会执行主席杜德印主持会议。市长郭金龙向大会报告政府工作。
大会执行主席刘淇、杜德印、阳安江、王安顺、赵凤山、刘晓晨、吴世雄、柳纪纲、刘新成、李昭玲、王琳、任恩尚、汤维建、李怀方、李坤成、何平山、陈军、郝如玉、薛天利在主席台前排就座。
郭金龙所作的政府工作报告分为两个部分：一、过去一年工作回顾；二、2010年主要任务。
郭金龙说，2009年是首都发展历程中很不平凡的一年。在党中央、国务院和市委的坚强领导下，全市人民坚定信心，团结奋斗，克服困难，开拓创新，较好地完成了“打赢一场硬仗、办好一件大事”的目标任务。应对国际金融危机冲击取得显著成效。初步核算，全市地区生产总值达到11865.9亿元，比上年增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元；完成地方财政收入2026.8亿元，增长10.3%。城镇登记失业率为1.44%。城镇居民人均可支配收入26738元，农民人均纯收入11986元，实际增长9.7%和13.4%。新中国成立60周年庆祝活动圆满成功，实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉，向党中央、国务院和全国人民交上了一份合格的答卷。
郭金龙从六个方面总结了一年来的主要工作：全力以赴筹办国庆活动；力保首都经济平稳较快发展；大力促进经济结构调整；加快重点领域和关键环节改革；下大力气解决关系群众切身利益的实际问题；坚决维护首都和谐稳定。
郭金龙指出，当前，首都已进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。面对我国国情国力和国际地位的新变化，面对首都在国家工作大局中应承担的重要任务，面对推动首都科学发展、促进社会和谐的历史责任，我们必须立足当前，着眼建设世界城市，坚持高标准建设、高质量管理、高水平服务，进一步提高现代化、国际化水平，使首都的发展建设与国家和人民的要求相适应。
今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.3%以内；城乡居民收入实际增长6%以上；居民消费价格涨幅控制在3%以内；地方财政收入增长9%；万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%。
郭金龙指出，为全面实现上述目标，今年要着重抓好以下七个方面工作：
（一）继续把促进首都经济平稳较快发展放在首位。坚持立足于扩大内需，保持各项政策措施的连续性、稳定性，不断夯实首都经济稳定向好的基础。要积极扩大消费需求，保持投资适度增长，努力促进民营经济和中小企业发展，营造良好的市场环境。
（二）下更大决心加快转变经济发展方式。进一步完善体制机制、政策导向和考核评价体系，坚持优化一产、做强二产、做大三产，狠抓“三个一批带动工程”，深入推进结构调整，不断提高经济发展的质量和水平。要切实抓好中关村国家自主创新示范区建设，加快重点功能区建设，大力发展战略性新兴产业，深入推进节能减排，统筹谋划首都科学发展的新蓝图。
（三）加大统筹城乡区域发展力度。进一步强化强农惠农政策，有针对性地解决区域发展中的突出矛盾和问题，促进城乡一体化和区域协调发展。要加快农村改革发展步伐，加快城乡结合部改革发展，加快新城建设，加快实施城南行动计划，加快生态涵养发展区建设。
（四）努力提高城市可持续发展水平。进一步加大工作力度，大胆探索创新，努力破解城市发展难题。要深入实施公交优先发展战略，加大污染防治力度，加强资源能源保障，完善城市服务管理。
（五）更加重视保障和改善民生。大力发展以改善民生为重点的社会事业，继续办好直接关系群众生活的重要实事，让人民群众得到更多实惠。要千方百计稳定扩大就业，加快建立城乡统一的社会保障体系，促进教育事业协调发展，推进医疗卫生事业发展，发展文化体育事业，高度重视住房保障。
（六）深入推进改革开放。全面适应国际国内形势发展变化要求，继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度。要深化行政审批制度改革，深化国有企业改革，深化社会事业改革，不断提高开放型经济发展水平，扎实推进对口支援和区域合作。
（七）全力保持首都和谐稳定的良好局面。要深入开展“爱首都、讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动，提高社会建设和管理水平，全面贯彻党的民族宗教政策，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实抓好维护首都社会稳定工作。
郭金龙还就扎实开展作风建设年活动，着力转变政府职能，深入推进政府服务管理创新作了阐述。
郭金龙最后强调，首都北京已经迈上新的历史征程，任务更加繁重，前景更加美好！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快人文北京、科技北京、绿色北京建设，全力推动首都经济社会又好又快发展，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而努力奋斗！
会议审查了市人民政府关于北京市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了市人民政府关于北京市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告。
北京市选出的十一届全国人大代表，出席北京市政协十一届三次会议的全体委员，部分市级老同志，全国人大常委会有关部门负责人参加会议。市委、市人大常委会、市政府有关部门、市高级人民法院及各中院、市人民检察院及各分院、各人民团体、市属企事业单位的负责同志，部分中央部委和北京市双管单位的负责同志列席会议。
