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创新管理体制机制 突破行政区划障碍 中关村发展集团将整合一区十园

时间:2009-12-28 0:00:00   来源:北京日报   点击:
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来源:北京日报

    不久后,中关村国家自主创新示范区将出现一家特殊的“公司”整合跨行政区的“一区十园”。在日前召开的市委十届七次全会上,设立以股权为纽带、重组各分园和产业基地建设单位的中关村发展集团公司被提上议事日程。

  据了解,该公司成立后将统筹组织重大项目引进、落地和产业布局,统筹搭建基础设施建设的投融资平台,代表政府对重大项目进行股权投资。以中关村发展集团设立为标志,中关村国家自主创新示范区今后几年将积极探索以园区发展要求为根本,进一步创新管理体制机制,努力突破行政区划障碍,统一规划中关村国家自主创新示范区的发展。

  2009年以来,上海、天津、深圳等国内部分城市已经开始出现大手笔改革调整行政区划的做法,主要动因就是解决相对固化的行政区划与产业聚集发展之间的不适应,避免各区县、各功能区之间在招商引资方面同质化竞争带来的内耗,理顺功能区与行政区的管理体制,使国家优惠政策发挥最大效益。

  对于北京而言,改变重点产业功能区小、散、低的现状是当务之急。因此本市将借鉴上海浦东新区、天津滨海新区调整行政区划的经验,加快推进行政区划改革和重点功能区整合,突破行政区划的制约,使产业功能区划与行政区划相协调,提高重点产业功能区的承载力。

  本市2010年将着力统筹海淀和昌平两个区的资源,整合中关村核心区、未来科技城等区域资源,重点建设北部高新技术产业带;积极推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源的整合,理顺管理体制,打造新的发展空间,形成发展合力,建设南部现代制造业新区。

鼓励集体存量用地建公租房

  市委十届七次全会的报告提出,鼓励集体经济组织依照规划利用存量建设用地发展公共租赁房。这预示着北京公共租赁住房又多了一个供给来源。

  公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定户型面积、供应对象和租金水平,面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。截至11月,本市已建设、收购11个公租房项目,共51.5万平方米,可提供房源7400多套,2010年预计将以低于市场价20%的租金标准配租。

  事实上,近年来,北京市一直在积极探索建立新的住房保障政策和管理制度,逐步建立了分层次合理衔接的住房保障体系。根据2009年8月1日起实施的《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》,北京市公共租赁住房实行公开的轮候配租制度。其中符合廉租、经适、限价“三房”条件及家庭中有60周岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

北京欢迎各类国际组织落户

  着眼于建设世界城市,北京市再次向外界发出强烈信号,欢迎世界500强企业总部及研发中心、结算中心,各类国际组织总部在北京落户。市委十届七次全会报告还提出,要积极争取各种国际会议、重大国际文化演出和体育赛事在北京举办,进一步集聚国际资源推动首都发展。

  “近年来,世界上共有好几千个政府间国际组织,但落户北京的总部不足10家,与日内瓦的400余家、纽约的近千家相比有很大差距。”中国社科院文化研究中心副主任张晓明认为,作为一个举办过奥运会的大国首都,北京应该吸引更多国际组织落地本市,不断提升城市的国际化水平。

七条沟域规划2010年国际招标

  在市委十届七次全会上获悉,为以更高的水平推动沟域经济发展,2010年本市有七条沟域将进行国际招标。

  市有关部门利用地理信息系统分析技术对山区的高差、村庄布局、交通水系等参数分析,本市拥有1公里以上的沟约2300多条,3公里以上的沟约220多条。其中17条起步较早的沟域已形成一定规模并起到了示范作用。例如密云县汤河沟域“紫海香堤”、平谷区大华山镇桃花谷、房山区十渡山水文化休闲走廊、延庆县黑白河沿线百里山水画廊等。

  据了解,此次提出国际招标,就是要参照发达国家山区发展规划的先进经验,结合北京实际,制定出高标准的规划方案,为沟域经济发展奠定高起点。

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