创新带来本市社会领域党建新气象
时间：2009-9-16 0:00:00 来源：北京日报 点击：来源：北京日报
在商务楼宇里也有党旗飘扬，私企里的党员不再“流动”；街道建立了社会工作党委；充满朝气的大学生党员进入了最基层的社区工作……今年以来，全市社会领域党建工作积极改革创新，出现了许多新气象，党组织在社会领域的覆盖广度、深度都有了质的突破。
409座商务楼中的流动党员有了“家”
今年8月的一天，正在福建出差的私企经理蒋勇，中途急忙乘机回京，第二天又飞往福建。他“打飞的”回京，并非有紧急商务，而是为了参加所在楼组党总支会议。“作为私企里的党员，曾经好几年没有组织生活。如今有‘家’了，怎么能不珍惜呢？”有20多年党龄的蒋勇感慨地说。
蒋勇的感慨并非没有来由。宣武区广内街道共有乐凯大厦、信息大厦等11座商务楼宇，里面有上千家私企，经济总量占整个街道的90%以上。但在很长一段时间里，11座楼宇里几乎没有一家私企建立党组织，上百名党员、流动党员基本和组织失去了联系。“一年或半年去人才中心、老家交党费，才感觉到自己的党员身份。”一位流动党员说。
从今年开始，市委组织部、市委社会工委在全市商务楼宇开展建立党建工作站试点工作。街道办事处为每座楼配了“特派员”，负责梳理党员资料、组织党员参加组织生活。每栋楼里设置了20来平方米的党员活动室，庄严的党旗、每期都及时送到的《支部生活》、两架子的图书，让党员找到了“家”的感觉。
“‘铁打的营盘流水的兵。’针对楼宇里党员流动性强的特点，我们采取更灵活的管理，不管楼里的党员有没有把关系转过来，都在这里参加组织生活。”广内街道社会工委书记许建说。开展党建同时，更多的公共服务、社会管理也有机结合起来了。根据楼内党员的建议，街道社会工委将计生、法律、税务等专家请进商务楼宇，受到了企业和员工的极大欢迎。
今年，核桃园社区在全市建立了首个“楼组党总支”，是社区内全部5栋商务楼宇共同的党领导机构。“这就像一个网络，打通各个楼宇间的隔断，不管新经济组织的党员在楼宇间怎么流动，他们都仍然在党总支的名册中。”
除了宣武区的“特派员”制度，东城区党建工作站、社会工作站、工会服务站共建，朝阳区、海淀区依托物业、党工共建等形式也十分有效。目前在全市已经有约409座商务楼宇像乐凯大厦一样建起了楼宇党建工作站，商务写字楼党组织和党员纳入统一管理。
经调查统计，全市目前共有商务楼宇、写字楼1237座，商户6.023万个，吸纳就业41.8万多人，党员2.6639万名，目前已有党组织1342个。根据市委社会工委部署，本市将用二到三年时间，在商务楼宇全面建立党组织，并实现一站多能、多站合一，同时把政府公共服务引进商务楼宇，把工会工作、妇联工作、共青团工作做到商务楼宇。最终，全市将建立网络化的商务楼宇党组织平台，“流动党员不管到哪里都有组织，让两新组织不管到哪个楼宇都有党群组织管理、都有政府公共服务”。
乐凯大厦党员活动站的墙上有一句口号：“在最活跃的生产力领域构建最富活力的党建工作。”商务楼宇党建，让活跃的私企不再成为党建的空白地带。
2371个社区党组织“换代升级”
在“两新”组织建立全新的党组织同时，基层的社区党组织建设也在悄然“换代升级”。
全市2591个社区中，今年共有2371个社区党组织参加换届选举，共选出社区党组织班子成员11319名，其中社区党组织书记2469名、副书记1576名。一系列新的数字变化，可以说明社区基层党组织得到了怎么样的“升级”。如全市社区党组织成员中有超过54%的人拥有大专及以上学历。新选举产生的2469名社区党组织书记中，具有大专及以上学历的有1742人，占社区党组织书记当选人数的70.6%，与换届前相比上升了17.5个百分点。全市社区党组织成员平均年龄也从50岁降到47岁左右，党组织书记平均年龄为46岁左右。
通过“换代升级”，基层党组织干部队伍结构得到了优化：专业化、知识化、年轻化，为加强社区建设和管理夯实了基础。
此外，今年社区党组织换届选举工作积极探索“三推一选”、“公推直选”、“差额直选”，开始平稳有序地推进党内基层民主建设。选举中，全市有2280个社区实行了“三推一选”：即采取党员自荐、上级党组织推荐、社区群众推荐相结合的方式产生社区党组织成员候选人。还有396个社区进行了党组织负责人直选，176个社区实行了差额直选。这不仅扩大了基层民主，而且整合了资源，扩大了党在基层的工作覆盖面，使社区党建由单一的社区居民党建向区域型、社会化、辐射状的党建方向发展。
1471名大学生党员进社区补充“新鲜血液”
社区党组织换届同时，另一股“新鲜血液”也开始以社区工作者身份进入社区：大学生党员。
从北京工商大学金融会计专业毕业的小陈，现在是丰台镇的社会工作者，每天下午4时至晚上8时都要挨家挨户在社区进行一些普查工作。“每天需要爬无数的楼梯，但她从来没有怨言，工作非常踏实。”社区居委会的负责人夸赞道，“确实有党员的风范！”
据介绍，从今年开始，市委、市政府实施了“大学生社工计划”，选聘高校毕业生到社区工作。面向高校选聘应届毕业生到社区工作时，有1.6万多人报名，最后选聘应届生1984人，其中党员848人，占总数的42.8%。此外，492名合同期满的大学生“村官”也被选聘到社区工作，这既留住了有工作经验的大学生，也实现了大学生“村官”与大学生社工机制的良性互动和有效对接。加上面向社会招录的大专以上学历人员，上半年全市共有4709名大学生到社区工作，其中党员1471名。
与此同时，街道社会工作党组织也在快速建立，目前全市138个街道办事处已有80个街道建立社会工作党组织。全市还确定市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市侨联、市文联、市社科联、市红十字会、市法学会为首批“枢纽型”社会组织，并将在“枢纽型”社会组织建立党组织，要求党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考评，实现社会组织党建工作全覆盖。
“坚持以改革创新的精神不断推进党建工作的实践创新、理论创新和制度创新，这是全市社会领域党建工作不断开拓前进的动力和方向。今后我们要更加重视基层的实践创新，更加重视社会领域党建体制机制创新，用党建工作的创新成果，为建设和谐社会首善之区做出更大的贡献。”市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦说。
