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来源：北京日报

    通过入户走访、一对一帮扶、创业一条龙等形式，实施对困难人员帮扶、岗位援助

　　西城区安平巷社区的李大姐，单身一人还带着上学的孩子。再有两个月，李大姐就要从单位失业了，这个单亲家庭也即将成为“零就业家庭”。

　　无奈之下，李大姐到居委会申请低保，劳动协管员得知情况后，马上与街道职介所联系。恰好，社区还预留着公益性岗位。没有多长时间，经过统一培训、考试后，李大姐成为一名劳动协管员，工作在社区一线，帮助更多像她一样的弱势群体解决就业困难。

　　帮助“零就业家庭”劳动力就业，只是本市2009年实施就业援助的一个缩影。市劳动和社会保障局负责人表示，2009年，本市扩大就业援助对象范围，尚未落实工作岗位的应届高校毕业生、离校未就业高校毕业生、“4050”失业人员、失业残疾人、来京务工人员、本市农村劳动力等，均被纳入服务对象范围。政府部门将通过入户走访、一对一帮扶、创业一条龙等形式，实施困难人员帮扶、岗位援助等，帮助他们顺利就业。

　　促就业政策重拳迭出

　　2009年，北京市促进就业政策真可谓重拳迭出。

　　2009年，本市加大对单位招用失业人员的引导力度。用人单位招收一名失业人员，将获得每年工资性岗位补贴3000元。这一政策是城乡统一的，据了解，本市现有未实现就业农村劳动力17万人，按60%的就业率测算，本市失业保险基金安排的岗位补贴和社会保险补贴就达到4.5亿元。

　　自谋职业、自主创业也有补贴，本市对自主、合伙创办小企业的贷款额度达到20万元。想进行职业培训、创业培训的，政府还给予补贴。

　　各区县也根据各自特点，出台了促进就业新政策。

　　――海淀区高校毕业生较多，该区规定：招聘为“村官”和支教的高校毕业生优先享受公务员录用、户口进京等政策；城镇低保家庭和“零就业家庭”的高校毕业生享受社会保险补贴；对招用城镇低保家庭和“零就业家庭”高校毕业生的企业给予社会保险补贴。

　　――朝阳区出台政策鼓励单位招用农村劳动力，不仅给予社会保险补贴，还给予每月不低于300元的转移就业补贴。

　　――顺义区对招收用工单位，按招用人数，由区财政按照每人每月上年度北京市最低工资80%的标准，给予企业最长3年的工资性补贴。培训学校开展城镇失业人员再就业培训，在市级补贴的基础上，非等级培训每人补贴100元，等级培训每人补贴200元。

　　――宣武区利用老城区特点，在区内庙会、文化节和市场内提供免费摊位，同时提供废品回收站、报亭、早餐亭等公益性场地，帮助全区500名劳动者实现创业。

　　24小时内提供就业岗位

　　“24小时内，我们为因遭受金融危机影响被裁减人员提供一个就业岗位”，这是顺义区劳动部门2009年的一个就业目标。

　　顺义区劳动部门负责人介绍，顺义区将做好用工需求分析及预测，利用与企业签订的《驻企服务就业协议书》和《空岗报告协议书》，确保对企业的各项就业服务到位。通过定期的空岗座谈会，建立重点企业就业联席会议制度等手段，采取提前介入、提前储备的方式，积极与重点企业沟通，抓住岗位资源信息，及时将裁减人员送进企业。从目前看，顺义区197家重点企业未出现大规模裁员现象，就业形势很稳定。

　　丰台区则对城乡劳动者就业实行了统一求职登记、统一管理制度等“五个统一”的服务，投资2000万元用于21个街道、乡镇社保所软硬件建设改造，完善区、街(乡镇)、社区(村)三级公共就业服务体系，形成城乡统一的人力资源市场。

　　全市将建失业预警机制

　　2009年，朝阳区在全市率先建立起梯次失业预警机制，分为黄色警戒区、红色警戒区。当城镇登记失业率进入警戒区后，就启动相应的应急响应机制。朝阳区2009年的目标是将城镇登记失业率控制在2.4%以内，如即将达到这个数字，就启动红色一级预警，政府将提前储备2000个公共卫生、交通秩序维护、环境绿化、机关后勤等公益性岗位，用来安置就业困难人员，此举可使朝阳区失业率下降约2个百分点。另外，企业岗位补贴和社保补贴、企业在岗人员培训等一系列就业新政策将全面实施。为此，朝阳区储备了1亿元促进就业资金，用来多渠道拓宽就业渠道、提高就业组织化程度。

　　市劳动和社会保障局负责人介绍，2009年本市也将推广梯次失业预警机制。根据不同的预警信号，本市将启动逐一对应的应急预案响应，分析出失业原因，然后发布包括宏观调控、临时就业帮扶等措施，以稳定就业形势。目前，失业预警信号具体细则正在制定中，年内上报审批通过后适时实施。