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来源：中国妇女报

    殷切关怀激励“半边天”与祖国共奋进。五年来，在党和政府的重视、关心和支持下，妇女发展环境得到进一步优化，亿万妇女活力迸发,创造新岗位,创造新业绩,创造新生活。

　　党和政府高度重视，为新时期妇女事业发展提供坚强保证，指明前进方向

　　在妇女运动史上，2005年8月29日是一个值得铭记的日子。

　　这一天，纪念联合国第四次世界妇女大会10周年会议在北京隆重开幕。

　　中国政府致力于两性平等和妇女发展的不懈努力，此刻，都汇聚在一起，展现在世界的面前。就在这一天，国家主席胡锦涛代表中国政府庄严承诺，我们将坚持贯彻男女平等的基本国策，不断促进性别平等和两性和谐发展。2007年初，胡锦涛总书记在全国妇联报送的七份调研报告上亲笔作出重要批示，对有关部门进一步支持妇联工作，共同促进妇女事业健康发展提出了明确的要求。

　　2005年8月15日，第四次全国妇女儿童工作会议在北京召开。温家宝总理出席会议并发表重要讲话。他指出，党和政府历来高度重视妇女儿童工作，始终把妇女儿童工作作为党和国家事业的重要组成部分。

　　“这是党和政府支持妇女事业和妇女工作的生动缩影。这让我们备受鼓舞，更坚定了我们不断推进妇女事业发展的信心。”一位妇女工作者回忆起这些事情依然激动不已。党中央、国务院的高度重视和率先垂范，极大地带动了各级党委和政府切实重视和加强对妇女工作的领导。

　　中国妇女九大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视妇女事业和妇女工作，一件件重要指示，一项项重大举措，为新时期妇女事业的发展提供了政治保障，指明了前进的方向。

　　一批法律法规修订制定，妇女发展的政策法规体系不断完善

　　就在纪念联合国第四次世界妇女大会10周年会议召开的前一天，凝聚着无数人心血和期盼的《中华人民共和国妇女权益保障法》修正案高票通过。这部法律首次以法律形式明确了“实行男女平等是国家的基本国策”，规范了妇联组织依照法律和章程开展工作的职能，并从妇女的六大权益领域以及法律责任等十个方面进行了全面的补充完善。

　　从2003年底被列入五年修法计划，到此刻高票顺利通过，修改后的《妇女权益保障法》集中彰显了中国政府对妇女发展的重视和关怀。“妇女权益保障法为实现男女平等，创造了良好的法制环境”，一位专家如此评述。

　　5年来，党和政府积极完善政策法规体系建设，一大批与妇女事业和妇女工作发展息息相关的法律法规出台。

　　――新修订的未成年人保护法首度明确了儿童优先原则；

　　――2007年，全国人大通过决定，要求十一届全国人大代表中，女性代表的比例不低于22%；

　　――2007年通过的《就业促进法》明确禁止就业中的性别歧视，为妇女平等就业权撑起了“保护伞”；

　　――近日，中宣部、公安部、全国妇联等7部门联合制定《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，将家庭暴力纳入110出警范围。

　　此外，劳动合同法、物权法、公务员法等多部法律的制定和修订，都从源头上协调了男女两性利益关系。通过立法修法改善妇女发展环境，已成为党和政府促进妇女事业和妇女工作健康发展的重要路径。

　　政府全力主导积极构建促进妇女发展的社会化格局

　　对于广西巴马县的孕产妇来说，一副担架的意义非同一般。

　　2005年的时候，这个县还有二三十个村子没通公路，如果村子里有孕产妇要生产，遇到紧急情况想下山，就必须拥有一副结实的担架。担架，对于这里的人来说，是“生命”的象征。如今，该区实施的“母婴安全担架行动”已经将产科绿色通道延伸到这里，挽救了无数孕产妇的生命。

　　同样，在地处西部的新疆生产建设兵团农二师，由国务院妇儿工委与卫生部、财政部合作开展的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（简称“降消”项目），已经通过摸底调查，向经济困难孕产妇发放了救助金。

　　据悉，“降消”项目已覆盖全国22个省（区、市）和新疆生产建设兵团的1200个县，中央财政共安排资金16.8亿元，覆盖总人口5亿人。

　　在“两纲”的执行中，我们看到了上述两幅振奋人心的图景。由于将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，政府执法主体地位不断强化，党委领导、政府牵头、妇联协调、社会参与的社会化妇女工作格局正在成为现实。

　　――2006年，时任国务院副总理的吴仪亲自牵头，在全国范围内开展了“两纲”中期评估督导，组织了由29位部级领导带队的15个督导组，对31个省（区、市）实施“两纲”情况进行了评估督导。结果显示，“两纲”实施整体态势良好，达标率均在60%以上。

　　――《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》增加了“保障妇女儿童权益”一节，规划中涉及“两纲”的内容多达50多处。

　　――从地方层次看，各级妇女儿童工作委员会及其办公室围绕降低孕产妇死亡率、女职工劳动保护、出生人口性别比上升、妇女生育保险、留守儿童权益保护等妇女儿童发展的重点难点问题，积极推动各级政府落实“两纲”，优化妇女儿童发展环境。

　　正是在党和政府的支持与关怀下，妇女儿童事业和妇女工作有了长足的发展，全社会进一步形成了尊重妇女、关爱儿童的良好社会氛围。我们有理由相信，在深入学习和实践科学发展观活动推动下，妇女儿童事业也会沿着科学发展的道路不断进步，男女平等基本国策也将不断深入人心。