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来源：北京日报

    12月14日至15日，市委召开全面贯彻十七大精神深入落实科学发展观研讨会，深入学习党的十七大精神，研究讨论如何切实把科学发展观贯彻落实到首都经济社会发展的各个方面。市委书记刘淇，市委副书记、代市长郭金龙，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席会议，并就2008年的奥运筹办、经济工作、和谐社会建设、社会主义新农村建设和党的建设等工作作了发言。

　　刘淇在讲话中指出，根据中央精神和市委十届二次全会要求，市委决定举办这次研讨会，深入学习党的十七大精神，研究讨论首都进一步贯彻落实好科学发展观的工作。党的十七大后，市委召开了十届二次全会，专题研究如何贯彻落实党的十七大精神，并作出全面安排部署，市委市政府理论学习中心组进行集中学习，一个多月以来，全市上下围绕着继续解放思想、深化改革开放、坚持以人为本、推动科学发展的要求，结合首都工作实际，掀起了一个学习党的十七大精神的热潮。

　　刘淇强调，学习贯彻党的十七大精神，最重要、最关键、最紧迫的就是要深入贯彻落实好科学发展观。我们要认真学习、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响、制约和阻碍科学发展观落实的突出问题，着力构建保障贯彻落实科学发展观的体制机制，切实把科学发展观贯彻落实到首都经济社会发展的各个方面。

　　刘淇要求，学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，必须紧密联系实际，紧密结合中央经济工作会议提出的各项要求，特别是要看到在奥运之年，贯彻落实科学发展观、做好各项工作的特殊重要意义。我们要按照胡锦涛总书记的要求充分认识到做好2008年的工作，保持经济发展、社会祥和的环境至关重要。面对压力大、挑战多的形势，我们既要有信心，也要有忧患意识，把压力变为动力。完成办好2008年奥运会和残奥会，建设一个欢乐祥和的社会环境的艰巨任务，抓住前所未有的发展机遇，应对前所未有的严峻挑战，首先要深刻领会党的十七大精神，自觉贯彻落实科学发展观，确保全市工作实现中央的要求，不辜负全国人民的期望。要认真查找贯彻落实科学发展观在思想认识方面存在的问题，在工作方面存在的问题，在体制机制上的障碍，在作风建设方面的问题和领导干部素质能力方面的问题，通过查找差距，进一步明确努力方向，振奋精神，解放思想，深化改革，完成好筹办奥运的各项任务，推动首都经济社会又好又快发展，为更好地贯彻落实党的十七大精神奠定基础。

　　两天里，有关委办局和区县的领导同志就全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观进行了交流，与会同志进行了分组讨论，提出了按照科学发展观的要求推动工作的新思路、新措施、新办法。

　　刘淇在发言中指出，2007年以来，全市经济社会发展继续保持良好势头，全年地区生产总值、财政收入、服务业增加值占地区生产总值的比重持续增长，经济结构进一步优化，经济增长的质量不断提高，这是坚持走科学发展道路的结果，是坚持以人为本的结果，是坚持全面协调可持续发展的结果，是坚持统筹兼顾的结果。但在好的发展势头面前，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，善于在成绩面前看到存在的差距和不足。要看到在经济结构调整、城乡统筹、深化改革开放、社会建设、精神文明建设和工作方式方法等方面，我们还有许多亟待改进和提高的问题。

　　刘淇强调，2008年的首要任务就是办好奥运会，这是全市工作的重中之重，各项工作都要围绕着筹办奥运来展开，提高各方面工作的水平。第二，要保持经济发展的大好局面，必须按照科学发展观的要求，坚持好字优先，进一步优化经济结构，加快转变经济发展方式，进一步推进改革开放，靠深化改革来增强首都发展的活力，靠改革把各方面的积极性、创造性凝聚到首都的发展上来，要抓住庆祝改革开放30周年的机遇，进一步推动各项改革。第三，要积极创造社会祥和的良好局面，要解决好民生问题，推进和谐社会建设，营造欢乐祥和的社会环境。2008年工作的指导思想是继续全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力推进科学发展，着力促进社会和谐，全面改善民生，开拓创新，扎实工作，圆满完成2008年奥运会、残奥会的筹办任务，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。

　　关于奥运筹办，刘淇强调，办好2008年奥运会要抓好九项任务：做好奥运会赛事运行组织工作；精心组织开闭幕式等重大仪式及文化活动；加强对外联络；做好媒体服务；落实安保措施；完善城市运行保障工作；同步推进残奥会筹办工作；加强筹办队伍建设；贯彻廉洁办奥运方针等。完成这些任务，要坚决贯彻中央精神，统一思想，发挥体制优势，举全市之力，党委、人大、政府、政协各个部门都要承担起办好奥运的责任；要严格管理，认真落实，把风险控制在最小范围；要在全社会形成热情友好、文明祥和的新风尚；要完成奥运场馆和配套设施及其运行体系建设，为举办奥运会提供更加完备的硬件设施。要认真做好竞赛组织、大型仪式、安全保卫、对外宣传、交通通信、住宿餐饮、志愿者服务等工作，为举办奥运会提供更加完善的服务保障。要加强生态环境建设，搞好城市绿化美化，为举办奥运会创造更加整洁美观的城市环境。要深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力实施“五大文明行动”，着力提高首都市民文明素质和城市文明程度，为举办奥运会营造更加良好的人文环境。

　　关于经济工作，刘淇要求，一要加快转变经济发展方式的步伐。按照党的十七大报告提出的“三个转变”的要求，大力发展生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业，加快建设六大高端产业功能区、十大文化创意产业集聚区和金融后台服务区，积极推动旅游、会展、文化、体育产业的发展，着力增强消费对经济增长的拉动作用。二要切实提高自主创新能力。要以需求为导向，以法制环境、政策体系、激励机制、市场环境为保障，推动自主创新。积极整合和优化首都自主创新资源，积极推动促进自主创新的条件平台、标准联盟、交易平台建设，努力为中央在京科研院所、高校、大型企业提供更好的创新环境，形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围。要把人才问题放在推动自主创新的首位，解决好吸引高端创新人才的环境建设问题，提高政策资源的集成效益，不断优化首都发展环境。三要进一步深化改革开放。要通过深化改革，创新贯彻落实科学发展观的体制机制，改善发展环境，强化四个功能区的引导作用，发挥六大高端产业功能区的辐射作用。要建立区县互助机制，推动经济社会协调发展。要善于运用国际通行的办法和规则，利用好广阔的国际市场和丰富的国际资源。四要加快社会主义新农村建设。要进一步加大统筹城乡发展力度，大力发展都市型现代农业，进一步完善公共财政投入的保障机制，不断加大公共财政对郊区农村的投入力度，着力解决农村民生问题。五要把生态文明建设放在更加突出的位置。要抓住奥运机遇，进一步推动节能环保工作，突出抓好大气污染、水污染治理工作，推动首都走上生态良好的文明发展道路。要严格落实节能减排的任务，大力发展循环经济，严格保护水资源和土地资源，大力发展清洁能源和可再生能源，努力形成勤俭节约的良好社会风尚。

　　关于和谐社会建设，刘淇要求，要进一步以较高水平解决民生问题，加大对改善民生的工作力度，2008年努力实现“五无”的目标：即无零就业家庭，无危房户，无重大上访户，无社会救助盲点，无拖欠工资现象。进一步加大保障性住房建设的力度，适当提高职工工资最低标准和城镇居民生活最低保障标准。要采取有力措施稳定物价水平，及时完善和落实相关补助办法，保护低收入群众的利益，建立周密的社会互助网络；要全面提高社会管理和公共服务水平，建立在党的领导和政府主导下，以社区为基础、社会组织为载体、社会人才队伍为保障的社会公共治理体制，进一步完善公共服务体系，促进基本公共服务均等化、社会化。各级党委政府要切实提高服务意识，创新服务方式，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机结合；要全力营造欢乐祥和的社会环境，使人民群众得到实惠、安居乐业。要正确处理人民内部矛盾，善于化解不和谐因素，健全社会治安防控体系，积极开展平安创建活动，着力加强基层基础工作，进一步创新群防群治工作机制，完善突发事件应急管理机制，加强对流动人口的管理，强化安全生产管理和监督，确保食品药品安全，维护好首都的安全稳定。

　　关于加强和改进党的工作，刘淇要求，要提高做好首都工作的素质和能力，切实提高领导干部领导科学发展的能力，各级领导要学习好科学发展观，主动更新知识，研究新情况、解决新问题，以创新的思路开拓各项工作的新局面；要切实抓好党的自身建设。各级领导干部都要树立以人为本的理念，树立为民办实事才是落实科学发展观的思想，加强调查研究，使我们的各项政策和工作部署更加符合客观实际，更能体现群众意愿。要深化干部人事制度改革，扎实推进党风廉政建设，健全反腐败的制度体系；要不断改进工作作风，把统筹兼顾的方法运用到首都的各项工作中，统筹协调好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节。全市领导干部要振奋精神，扎实工作，力争2008年工作有一个良好的开局。

　　市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，北京奥组委有关执行副主席，市人大常委会、市政府、市政协秘书长以及有关方面负责同志参加研讨。