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来源：北京日报

    7月20日，市委、市政府召开上半年经济形势分析会，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，总结上半年工作，研究部署下半年任务。市委书记刘淇强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，落实市第十次党代会的各项任务，紧紧围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的宏伟目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力以首都改革开放和现代化建设的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。市委副书记、市长王岐山讲话。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。

　　刘淇指出，在党中央、国务院的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民认真贯彻落实科学发展观，各项工作按照年初的安排扎实有序推进，基本实现了时间过半、任务过半。首都经济社会保持又好又快的发展。上半年，全市实现地区生产总值4064.3亿元，同比增长12.1％；地方财政收入731.5亿元，同比增长27％；全市万元地区生产总值能耗持续下降。城市建设管理与服务的水平进一步提高，社会主义新农村建设稳步推进，社会主义和谐社会建设扎实推进，奥运筹办工作进展顺利，党的自身建设不断加强。当前的经济形势总体上是好的，经济社会协调发展，全市地区生产总值稳定增长，质量、效益与速度相协调，产业结构继续优化，节能降耗减排工作继续走在全国前列。

　　刘淇强调，要深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，为首都工作奠定坚实的思想基础，自觉地运用胡锦涛总书记的重要讲话精神解决首都工作的重大理论与实践问题，不断提高做好首都工作的能力。第一，要深刻领会和把握坚定不移地坚持解放思想的重要论述。各级党组织和广大党员干部要切实增强创新意识，根据首都的城市功能特征，大胆探索、勇于创新、不断前进。广大党员干部必须要保持一个良好的精神状态，大力弘扬六年来在筹办奥运会，实现“新北京、新奥运”战略构想中形成的“奥运精神”。要准确把握国情市情，准确把握首都工作的特点和规律，善于发现和总结基层的新鲜经验，谋划新思路，采取新举措，创造性地推动首都的工作。第二，要深刻领会和把握坚定不移地推进改革开放的重要论述。只有坚持改革开放，才能进一步破解制约首都发展的难题，做好首都工作的路子才能越走越宽。第三，要深刻领会和把握坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐的重要论述。牢记科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。第四，要深刻领会和把握坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗的重要论述。要始终保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，坚持“两个务必”，保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，紧紧围绕着建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的目标，艰苦奋斗，开拓创新。下半年，党的十七大将在北京隆重召开，全市工作的重中之重，就是要认真组织好对党的十七大精神的学习贯彻落实，保持首都经济社会又好又快的发展势头。

　　在谈到做好奥运会的筹备工作时，刘淇强调，我们一定要认真学习贯彻落实中央对奥运筹办工作的重要指示精神，进一步落实好节俭办奥运、廉洁办奥运的方针和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，扎扎实实地做好各项筹备工作。一是要全力办好“好运北京”体育赛事，进一步加强场馆运行工作，加强场馆工作团队建设，重点抓好培训工作，做到培训合格持证上岗，围绕场馆运行，做好服务保障工作，重视做好媒体服务接待工作。二是要下大力气抓好环境整治，确保完成2007年市区空气质量好于二级天数、化学需氧量和二氧化硫排放量削减的目标。要切实强化市容环境整治，抓好城乡结合部整治。三是要大幅度提升首都城市人文环境，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风――我参与、我奉献、我快乐”活动，落实好年初提出的“五大文明行动”，着重抓好赛场文明建设，扎实推进公共文明示范地区建设，深化首都窗口行业奥运培训工作，提高社会服务业水平，在全社会进一步形成企盼奥运、参与奥运、奉献奥运的浓厚氛围。

　　刘淇指出，推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式，是实现首都可持续发展的一项重要任务。要不断更新产业发展理念，大力发展生产性服务业，调整服务业内部结构，与现代制造业结合，形成首都的重点支柱产业。要以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展，促进产业重组升级。要加大改革的力度，优化发展环境，积极推动国有资产重组、改制、上市，加强国有企业的研发创新能力、市场销售能力，扩大生产性服务业务；进一步推动文化创意产业发展；深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高行政效率、办事效率；把大力吸引国内外大型生产性服务企业在京落户作为对外开放的重要内容。要通过深化改革，建立健全有利于科学发展观贯彻落实的体制机制。

　　刘淇要求，要全力维护首都和谐稳定。为党的十七大胜利召开营造良好氛围，特别是全力维护首都的和谐稳定，是市委、市政府及各区县、各部门、各单位重大而光荣的政治责任。要认真细致地做好人民内部矛盾的化解工作，确保首都安全稳定。

　　刘淇强调，要切实加强党的自身建设。下半年全市党的工作最重要、最突出的任务就是要学习十七大精神、宣传十七大精神、贯彻十七大精神、落实十七大精神。在思想理论建设方面，要以学习贯彻落实党的十七大精神为主线，精心做好学习贯彻党的十七大精神的安排工作。在领导班子和干部队伍建设方面，要按照中央的要求，针对区县换届后的新情况，进一步加强对领导班子和领导干部的理想信念和宗旨教育、思想道德教育、政德教育和廉政教育。在推进基层党组织建设方面，要贯彻落实好中央关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。在加强党风廉政建设方面，要按照胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的要求，牢记“两个务必”，全面加强干部作风建设，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。

　　王岐山在讲话中对上半年经济社会运行情况和特点作了分析。他指出，当前，经济社会发展的形势总体是好的。一是首都经济初步走上又好又快的发展轨道。经济运行的质量稳步提升，效益不断提高，消费拉动作用增强，结构进一步优化，新农村建设加快推进。二是奥运筹备有序推进。场馆建设进展顺利，奥运场馆周边道路和桥梁基本完工。对城乡结合部地区105个行政村和34个严重影响城市景观的地区进行了环境整治。“好运北京”体育赛事的准备工作基本到位。三是民生问题得到进一步解决。就业保持基本稳定，城镇登记失业率为2.01％，97.1％的“零就业家庭”实现了至少一人就业。健全了教育资助制度和助学体系，对人民群众衣食住行的保障力度不断加大。

　　王岐山指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾与问题仍很突出。一是大气污染治理压力大，二是环境卫生状况亟待改善，三是交通拥堵压力继续加大，四是违法违规用地形势依然严峻，五是保障性住房供应不足，六是部分食品类商品价格涨幅较高。对此，我们要高度重视，采取切实可行的办法，努力加以解决。　王岐山强调，做好下半年的各项工作，要深入学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，全面落实奥运倒排期等各项折子工程，深入推进经济发展方式转变，保持首都经济社会又好又快发展，努力做好涉及人民群众利益的工作，确保完成全年各项任务。一、全力抓好奥运筹备工作。确保安全高质量完成奥运工程建设，大力抓好环境卫生建设，努力缓解交通拥堵。二、继续保持经济又好又快的发展势头。要牢牢把握科学发展观的根本要求和中央宏观调控的政策要求。要深入做好节能降耗减排，务求取得新的成效；努力扩大消费需求，提高消费率；继续优化投资结构，不断增强首都经济发展后劲，落实好中央各项宏观调控政策措施。三、加快新农村建设。确保103项新农村建设折子工程有序推进；努力改善农村生产生活条件，大力发展都市型现代农业，建立完善新农村建设长效机制，不断提高农民素质。四、努力做好涉及人民群众利益的工作。要下更大气力，采取更加切实可行的政策措施，解决好涉及群众切身利益的各种问题。要千方百计扩大就业，加快推进社会保障体系建设，着力提高基本卫生保健服务水平，着力提高教育服务水平，加大住房保障力度，解决低收入家庭住房问题。五、做好安全生产和应急管理工作。要全力保持安全稳定的社会环境，加强安全生产管理，严格落实各项安全责任制，各行业主管部门要切实履行行业监管职责，加大执法检查力度，促进法人主体责任的落实。要抓好应急管理，不断完善应急预案，加快预测预警、应急决策和处置等应急管理机制建设。六、抓好折子工程的落实。这是我们全面完成全年任务的基础，也是各级政府、各部门开展工作的重要抓手，要确保全面完成各项折子工程的任务。

　　会议进行了分组讨论，大家认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，围绕会议主题进行了热烈的讨论。

　　刘淇在会议结束时作了总结讲话。他说，这次会议起到了统一思想、明确任务、团结鼓劲的作用，要贯彻落实这次会议精神，切实做好下半年各项工作。

　　一、要开动脑筋、研究问题。各区县、各部门都要结合学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，联系首都工作的实际，对学习贯彻落实党的十七大精神提早做出安排部署。特别是要结合深入贯彻落实科学发展观，解决经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题。在新的形势下，在新的起点上，推动首都新的发展需要破解的难题很多，需要研究的内容也很多。在经济发展、城市建设与管理、社会建设与管理、完成奥运筹备工作、社会主义民主政治建设、党的建设等方面，各区县、各部门、各单位都要结合学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，紧密联系工作实际，确定一批专题，开展调查研究，提出破解发展难题的新思路、新措施、新办法，为学习贯彻落实党的十七大精神做好准备。

　　二、要维护稳定、营造环境。维护好安全稳定，营造良好的环境是全市工作的重中之重，必须切实下力气抓好。确保安全稳定是第一位的政治任务，要善于从维护稳定的角度来看待问题、安排工作。在这个问题上不允许有丝毫的麻痹、丝毫的犹豫，必须始终保持高度的政治警觉，充分认识当前维护安全稳定工作的复杂性、艰巨性，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好安全稳定工作。要注意把维护稳定的各种措施变成长效机制。三、要抓好落实、推动工作。完成各项任务，必须狠抓落实。各级领导干部都要把更多的时间、心思、精力花在抓落实上。要弘扬为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神。这五种精神是这些年来全市各条战线上的同志在筹备奥运的工作中，在落实"新北京、新奥运"战略构想的过程中积累起来的宝贵精神财富，也是支持我们做好首都工作的重要精神支柱。必须要把各项工作细化、具体化，抓好落实，建立严格监督、检查制度，加强督查工作，使任何环节、任何岗位都不怠慢、都不松懈。要以更加振奋的精神，开拓进取，扎扎实实地做好下半年各项工作，努力开创首都改革开放和现代化建设的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　市委、市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、市人民检察院、北京奥组委领导同志，不再担任市级领导职务的同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协各部门及有关单位负责人，各区县委书记、区县长，市管企业、市属金融单位及部分双管单位负责人，中央在京金融机构负责人，部分高校主要负责人，中央在京及市属新闻单位负责人参加了会议。