北京妇女网

　　全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记全国妇女“巾帼建功”活动领导小组副组长　孟晓驷

　　“巾帼建功”活动，是1991年全国妇联等12家部委共同发起，旨在激励动员广大城镇妇女在国家经济建设和社会发展中建功立业的一项群众性精神文明创建活动。20年来，这项活动围绕党政工作大局，贴近行业发展要求，满足妇女发展需要，团结引领亿万妇女岗位建功、勇创新业、奉献社会，在改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的作用。深度研究、客观梳理“巾帼建功”活动的新实践和新经验，推进活动在新的历史时期创新发展，对于进一步激励广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利具有积极而重要的作用。

　　一、风雨兼程，“巾帼建功”活动20年探索实践

　　活动开展20年来，历经了三个发展阶段，每个阶段都围绕着城市改革和经济发展的大局，顺应广大妇女意愿，开展不同形式的主题活动。

　　1、发出号召，起步探索阶段（1991－1996年）这一阶段的“巾帼建功”活动提出并叫响了口号，丰富了城市妇女工作内容，拓宽了城市妇女工作领域，密切了与各界妇女的联系，成为动员广大城镇妇女参与两个文明建设的有效载体。各级党政领导高度评价“巾帼建功”，认为该活动找到了妇女工作与党的中心工作最佳结合点，鼓励妇联要“不松手、不改口、不变调，把‘巾帼建功’活动深入持久地搞下去”。

　　2、拓宽领域，创新发展阶段（1997－2002年）这一阶段的“巾帼建功”活动的规模和领域不断扩大，促进了“巾帼文明岗”为重点的“巾帼建功”活动的创新发展，推动下岗女工再就业工作迈出新步伐，调动和发挥了广大城镇妇女的积极性、主动性，以创业、创造、创新的精神，为改革开放和社会主义现代化建设作出了积极贡献。

　　3、科学统筹，整体推进阶段（2003－2010年）这一阶段的“巾帼建功”活动，充满了新的生机与活力，内容不断充实、领域不断拓展、机制不断优化，在促进岗上妇女立业、岗下妇女就业、推动全民创业中作出了积极贡献，活动的凝聚力和社会影响力不断增强，促进了妇女与经济社会的同步发展。

　　二、科学发展，“巾帼建功”活动20年硕果辉煌

　　20年来，“巾帼建功”活动与社会发展同步，与妇女需求同步，取得了令人鼓舞的成绩，主要体现在三方面：

　　1、以教育培训为主线，职业妇女素质得到了新提升

　　一是注重人才培养。目前，全国有3000多万女职工接受了学历教育和各种职业技能培训，一大批技术革新女能手、科技发明带头人和优秀管理人才脱颖而出。二是注重岗位竞赛。通过技能大赛、观摩交流和绝活展示等，号召女职工文明服务、优质服务，促进行业的文明建设和服务水平的双提高，促进女职工增长知识、提升能力，使越来越多的妇女成为业务骨干、技术能手和行业标兵。三是注重技能培训。依托6000个女大学生创业实践基地、1600个家政培训基地、1200个县以上妇女儿童活动中心，建立工学结合、校企合作的人才培养模式，积极打造妇联培训品牌。

　　2、以岗位成才为主题，“巾帼文明岗”品牌效应呈现新起色

　　一是岗位练兵，突出活动综合效益。活动把妇女作为重要人才资源，通过“四自”教育和技能培训，妇女创造才能得到发挥，取得了明显的人才效益；活动紧密结合行业的中心工作，通过岗位练兵、技能比武等竞赛，引导女职工以优质服务促进企业经济发展，取得了显著的经济效益。二是紧扣主题，丰富活动深厚内涵。在活动规模上，全国活动领导小组成员单位由最初的12个发展到25个；在活动领域上，从十大窗口服务业向党政机关、科研院所、企事业单位、新经济组织、社区村落等多领域延伸与拓展；在活动质量上，经历了微笑服务、规范服务、优质服务到品牌服务的探索过程。从重“评优”到重“创建”，并且更加注重妇女的参与程度和群众的满意率。三是规范管理，促进活动科学运行。建立并完善了《全国巾帼文明岗管理规定》，规范了申报、争创、公示、监督、评比等一系列科学运行机制；注重检查和监督，对已命名的全国巾帼文明岗，进行复核和评估。

　　3、以改善民生为重点，妇女创业就业取得了新成效

　　一是源头参与，营造妇女创业就业环境。妇女劳动权益得到保障，各有关单位积极参与《就业促进法》等法律法规的制定修改，突出从社会性别的角度推动妇女创业就业政策的完善。二是提供服务，提高妇女创业就业能力。各级领导小组、妇联组织高度重视妇女创业就业工作，结合实际开展有针对性、实效性的服务。三是创造岗位，拓展妇女创业就业渠道。各级领导小组、妇联组织积极拓展就业渠道，为妇女提供更多的就业机会和岗位。

　　三、把握规律，“巾帼建功”活动生命力旺盛

　　“巾帼建功”活动这一成功模式，带给我们深刻启示：

　　启示之一，“巾帼建功”活动是妇女工作与党的中心工作紧密结合的成功实践。“巾帼建功”活动20年长盛不衰，历久弥新，正是将妇女工作置身于国家发展的大背景下去思考、去谋划、去推动，紧紧把握发展中国特色社会主义的时代主题，紧扣国家改革和建设的总要求，紧贴妇女发展需求，找到了党的宗旨和战略目标在妇女工作中的具体化载体和实现形式，确保了它成为中国妇女运动史上开展时间较长、参与人数较多、社会影响巨大的实践活动。

　　启示之二，“巾帼建功”活动是帮助广大妇女成长成才建功立业的重要载体。“巾帼建功”活动始终坚持以人为本，把提高妇女素质作为长期的战略任务，为广大妇女提供展示才华的舞台，强调集体进步与个体发展的有机统一，极大地激发妇女群体争先创优的热情，使这项活动逐步成为妇女参与率高，社会影响大，党政领导和群众普遍认可的活动品牌，既促进妇女的全面发展，又吸引、凝聚和激励妇女共建共享和谐社会。

　　启示之三，“巾帼建功”活动是构筑社会化妇女工作新格局的有效途径。“巾帼建功”活动是一项涉及面较广、涉及领域较宽的群众性活动。这种社会化、开放式的工作格局，提高了妇联组织服务妇女儿童的能力和实力，扩大了工作的覆盖面和影响力，进一步增强了妇联组织引领妇女、服务妇女的本领，使妇女工作呈现出勃勃生机。

　　实践证明，“巾帼建功”活动符合科学发展观的基本内涵，符合国家发展大局和行业发展的客观要求，符合妇女成长成才的内在需要，促进各行各业妇女激发岗位建功、创业成才的热情与活力，在全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大进程中发挥了“半边天”的作用。

　　四、开拓创新，“巾帼建功”活动重任在肩

　　做好新时期“巾帼建功”工作，有以下三点思考：

　　1、统一思想，认真把握开展“巾帼建功”活动的新要求。新时期“巾帼建功”活动要在国家发展大局中抓准着力点，结合创先争优和参与社会服务管理创新的大背景，不断赋予活动新内涵，不断充实创建载体；要在发挥妇女主体作用中选准切入点，把建功与育人辩证统一起来，将培养妇女人才贯穿于整个活动；要从活动的发展现状中找准结合点，努力实现社会效益、经济效益和人才效益的有机统一。

　　2、创先争优，不断开创“巾帼文明岗”创建活动新局面。“巾帼文明岗”作为“巾帼建功”活动的一项重要内容，要结合全党深入开展创先争优活动及建设“十二五”规划的新形势，在创新服务中丰富创建内涵，在挖掘深度上拓宽创建广度，在完善机制中彰显品牌效应，引领广大妇女立足岗位，争创一流，在更高层次、更广领域为党和国家各项事业的发展建功立业。

　　3、服务民生，积极推进妇女创业就业工作取得新突破。就业是民生之本、安国之策。党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期要把促进就业放在经济社会优先发展位置，促进充分就业。“巾帼建功”活动要按照五中全会要求，把关注妇女民生、促进妇女就业作为当前和今后的一项重要任务，加强领导推动就业，搭建平台服务就业，鼓励创业拓宽就业，突出重点扶持就业。

　　4、发挥优势，把妇联组织建设成为“坚强阵地、温暖之家”。胡锦涛总书记在2010年纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上发表重要讲话，强调要“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”。“巾帼建功”活动要充分发挥活跃在基层，贴近行业、贴近妇女的优势，推进活动重心下移，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥更大作用，使这项活动成为新时期开展妇女群众工作的有力抓手。

　　党的十七届五中全会制定了国民经济社会发展“十二五”规划的美好蓝图。站在新的历史起点，“巾帼建功”活动将进一步贯彻落实科学发展观，以更加开阔的视角、更加健全的机制、更加务实的方法，引领广大妇女在全面建设小康社会的伟大实践中再立新功，再创新业！