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　　今年，市社会建设工作领导小组办公室将继续利用社会建设专项资金，向社会组织购买5方面、40个类别共300个公共服务项目内容。4月6日前，市级“枢纽型”社会组织和各区县社会单位可自行设计具体服务内容申报。

　　北京市2011年政府购买社会组织服务项目指南今年首次发布。项目指南第一次将购买社会公共服务的类别细化，主要围绕社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究及信息咨询服务五方面、40个类别购买300个公共服务项目。

　　据介绍，购买的五个方面主要根据社会公共服务的基本内涵来确定，40个类别则是老百姓有需求的以及社会组织能够提供的服务。今年的服务项目根据一些社会新现象和新问题有所拓展，如社会公益服务类里增加了“做文明有礼北京人”宣传教育推进项目，就是为了配合建设人文北京、绿色北京等要求，提升市民的综合素质；在社区便民服务类里增加了社区“一老一小”照护服务项目，就是针对目前老年人多、老龄化加剧以及学生课后无人照应的社会现象而增设的。

　　市社会建设工作领导小组办公室主任宋贵伦介绍，从今年起，全市的社会组织管理将逐步推广“养事不养人”的原则，政府将通过“枢纽型”的社会组织购买管理岗位，即由政府出资，以公开招聘的方式，录取社会组织信任的专职人员，形成专业的管理队伍。

　　目前，全市共有22个“枢纽型”社会组织，如团市委、市科协等，每个组织下都有上百个学会、协会。以往这些组织的秘书长、办公室主任等主要职务，多由相关领域内威望较高的资深人士或学术专家兼任，没有专职人员负责。在今年的项目指南中，社会管理服务类别里增加了“社会组织‘枢纽型’管理服务项目”及“专业社工管理岗位项目”。如市科协下属100多个学会、协会等，其管理岗位都将由专职社工担任，他们的奖金、补贴将由政府的专项资金承担。

　　据了解，今年发布的项目指南只规定了服务范围、服务方向和服务重点，申请人要自行设计具体的服务内容题目，没有明确服务对象或服务指向的不受理。此外，申请人也可以针对指南范围之外的项目内容提出申请，审核时也将考虑服务内容的可行性。宋贵伦表示，由于指南是初次提出，需要在实践过程中逐渐完善，再根据实际情况看是否有增加服务项目类别的需要。

　　针对往年申报中出现的一些问题，今年市社会建设工作领导小组办公室特别提醒各个申报单位，项目的申报应符合财政资金支付的范围和北京市社会建设发展方向，要能起到建立机制，填补空白的作用，并不是纯粹地花钱办事，要对开展公益性的服务活动起支持和引导作用；申报的项目必须是本单位经费渠道之外的内容，不能同一个项目同时申请两笔经费；已由市级财政支持的项目，原则上不再作为购买对象。由于经费有限，购买服务分为全额购买、部分购买及奖励三个方面，但主要以部分购买和奖励为主。

　　据悉，北京市于2009年确立了社会建设专项资金，当年投入1.5亿元购买服务，并探索建立政府购买公共服务机制。2010年，本市共撬动社会资金2亿多元，购买了扶贫、济困等20类300多个公益性服务项目。今年投入资金的数额将根据项目申报情况最终确定，预计4月底就可以最终确定购买的项目，目前参与评审工作的专家库都已组建完成。

　　链接

　　申报单位

　　申报流程

　　依法登记注册、具有独立法人资格、连续两年年检达到合格及以上等级的社会组织，可以依据本指南申报项目。因违法行为被执法部门依法处罚未满2年，或因涉嫌违法违规正在接受有关部门调查的社会组织，不能作为项目申报单位。

　　申报流程

　　申报单位可在北京社会建设网www。bjshjs。gov。cn，下载填写《使用北京市社会建设专项资金购买社会组织服务项目申报表》报相关市级“枢纽型”社会组织或区县社会建设工作领导小组办公室。

　　2011年政府购买社会组织服务项目指南

　　（一）社会基本公共服务类

　　1、社区基本公共服务推进项目

　　2、扶老助残服务项目

　　3、支教助学服务项目

　　4、扶贫助困服务项目

　　5、公众卫生健康知识普及服务项目

　　6、就业、创业帮扶服务项目

　　7、公共安全教育训练推广项目

　　（二）社会公益服务类

　　8、社会志愿公益服务项目

　　9、高校社团公益服务项目

　　10、“三个北京”行动计划推广项目

　　11、绿色生活方式引导项目

　　12、“做文明有礼北京人”宣传教育推进项目

　　13、法律咨询与援助服务项目

　　14、人文关怀与社会心理服务项目

　　15、特殊人群服务项目

　　16、网络组织文明自律引导服务项目

　　17、应急救援综合服务项目

　　（三）社区便民服务类

　　18、“一刻钟服务圈”便民服务拓展项目

　　19、家政服务提升推广项目

　　20、社区居民出行便民服务项目

　　21、社区“一老一少”照护服务项目

　　22、社区智能化便利服务项目

　　（四）社会管理服务类

　　23、社会组织“枢纽型”管理服务项目

　　24、社会组织孵化项目

　　25、社会组织服务品牌提升推广项目

　　26、与在京国际组织、国家行业组织交流项目

　　27、社区管理及村庄社区化管理服务试点项目

　　28、国际化社区服务管理试点项目

　　29、社会矛盾调解服务项目

　　30、社区矫正帮教服务项目

　　31、新居民互助服务管理项目

　　32、专业社工管理岗位项目

　　33、专业社工人才培养、评价、使用、激励试点项目

　　（五）社会建设决策研究、信息咨询服务类

　　34、网格化社会管理标准体系研究项目

　　35、社会建设指标体系研究项目

　　36、社会舆情监测与分析研究项目

　　37、虚拟社会信息交流及引导机制研究项目

　　38、社会心理服务研究项目

　　39、社会动员机制研究项目

　　40、社会和谐稳定风险评估研究项目