北京妇女网

 

座谈交流

走访调研

 

　　按照国务院妇儿工委对两纲开展中期评估督导工作的部署安排，落实中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院妇儿工委主任刘延东同志的指示要求，7月17日至20日，国务院妇儿工委副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩同志带领评估督导组，对北京市实施两纲情况进行中期评估督导。期间，宋秀岩同志与北京市委副书记、市长王安顺同志就妇女儿童事业发展深入交换了意见；分三个组与40多个市妇儿工委成员单位以及相关部门的负责同志、16个区妇儿工委负责同志进行了座谈交流；查阅了相关档案资料。通过随机抽样，实地考察了通州区、丰台区的20多个基层单位，走村入户、与群众面对面进行了沟通交流。

　　督导组认为，北京市委、市政府高度重视妇女儿童工作，各级政府和各有关部门认真履行两纲实施主体责任，从北京市经济社会发展的实际出发，制定实施了北京市“十二五”妇女、儿童发展规划，在健康、教育、参与决策和管理、社会保障、法律等领域，提出了不少高于国家纲要的目标要求和具有北京特色的发展目标，体现了对妇女儿童事业发展的首都定位、首善标准。“十二五”期间，北京市出台法规政策、加大财政投入、优化资源配置、完善工作机制，推动妇女儿童发展和两纲实施工作取得显著成绩。北京市的评估报告显示，妇女儿童发展的关键性指标持续良好，北京市妇女、儿童发展规划确定的48项重点监测指标中45项已经达标，达标率超过90％。其中，妇女、儿童健康领域各项重点监测指标全部达标，孕产妇死亡率控制在10／10万以下，达到历史最好水平，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在3‰和4‰以下，达到发达国家水平；妇女、儿童教育领域的各项指标取得新进展，实施学前教育、中小学建设、市属高校建设三个“三年行动计划”，学前三年毛入园率达到95％，九年义务教育巩固率超过97％，女性平均受教育年限达到11.4年；妇女参与决策和管理指标在市、区、乡镇街道、村（居）各层级都有突破，其中，市人大代表、政协委员中女性比例分别达到33.3％和31％，特别是党的十八大北京团女代表和市党代会女代表的比例均超过39％，居全国之首；城镇单位就业人员中女性比例保持在40％以上，将城市化建设地区4.6万农村妇女劳动力纳入失业登记和就业服务范围，城镇登记失业妇女再就业率超过70％。

　　督导组认为，在北京市委、市政府的坚强领导下，在各级妇儿工委成员单位和妇儿工委办公室的不懈努力下，北京市两纲实施工作创造了鲜活经验、彰显了首都特色，一些方面走在了全国前列，主要体现在：一是党政重视、部门协作，合力推动妇女儿童事业发展；二是顶层设计、源头保障，不断健全妇女儿童权益保护机制；三是有效覆盖、突出重点，构建适度普惠的社会保障体系；　四是创新方式、完善功能，为妇女儿童提供优质社会服务；五是树立典型、弘扬新风，为促进妇女儿童全面发展营造良好氛围。

　　最后，督导组建议，北京市以制定实施北京市“十三五”妇女、儿童发展规划为新起点，切实强化政府及相关部门在实施两纲、两规划中所担负的主体责任，进一步加快改革创新，进一步优化妇女儿童发展环境，进一步激发妇女儿童工作活力，促进妇女全面发展，保障儿童优先发展：一是要巩固提升两纲达标质量和发展水平；二是要进一步研究解决妇女儿童发展面临的新情况新问题；三是要进一步加强两纲统计监测工作；四是要进一步加强妇儿工委及办公室建设。

　　市妇儿工委办公室在全国两纲中期评估后，对督导组专家提出的问题单涉及的两纲监测评估、妇儿工委及办公室建设、妇女儿童健康、妇女儿童教育、妇女与经济、妇女与社会保障、妇女儿童环境、妇女儿童法律保护等8大领域的17项具体问题，认真梳理、逐条研究，进行了细化和分解，明确责任单位，并下发通知要求各相关部门对两纲中期评估中存在的问题认真分析原因，制定详细的整改方案，列出整改任务清单提出可行性对策，积极推进问题的解决。